Qu'est-ce qu'un lobbyiste? - FAQ sur le lobbying

Le rôle et l'influence d'un lobbyiste sont largement méconnus. Quelles industries dépensent le plus dans le lobbying? Comment quelqu'un devient-il lobbyiste? Lisez ces questions fréquemment posées et apprenez tout sur elles.

Qu'est-ce qu'un lobbyiste?

Un lobbyiste est un activiste qui cherche à persuader les membres du gouvernement (comme les membres du Congrès) d’adopter une législation qui serait bénéfique pour leur groupe. La profession de lobbying fait partie intégrante de notre processus politique démocratique, ce que la population en général ne comprend pas très bien.

Alors que la plupart des gens pensent aux lobbyistes uniquement en tant que professionnels rémunérés, il existe également de nombreux lobbyistes bénévoles. Quiconque demande au gouvernement ou contacte son membre du Congrès pour exprimer son opinion fonctionne en tant que lobbyiste. Le lobbying est une industrie réglementée et une activité protégée en vertu du premier amendement de la Constitution américaine qui garantit les droits à la liberté de parole, de réunion et de pétition.
Le lobbying implique plus que de persuader les législateurs. Les lobbyistes professionnels recherchent et analysent la législation ou les propositions réglementaires, assistent aux audiences du Congrès et éduquent les responsables gouvernementaux et les dirigeants d'entreprise sur des questions importantes. Les lobbyistes travaillent également à changer l'opinion publique par le biais de campagnes publicitaires ou en influençant les «leaders d'opinion».

Pour qui travaillent les lobbyistes?

Les lobbyistes représentent à peu près toutes les institutions et groupes d'intérêts américains - syndicats, sociétés, collèges et universités, églises, organismes de bienfaisance, groupes environnementaux, organisations de personnes âgées et même des gouvernements étatiques, locaux ou étrangers.

Quelles industries dépensent le plus dans le lobbying?

Selon OpenSecrets.org, les données suivantes ont été enregistrées par le Bureau des archives publiques du Sénat. Les 10 principales industries pour 2016 étaient:
Produits pharmaceutiques / produits de santé - 63 168 503 $
Assurance - 38 280 437 $
Services publics d'électricité - 33 551 556 $
Associations d'entreprises - 32 065 206 $
Pétrole et gaz - 31 453 590 $
Électronique Mfg & Equipment - 28 489 437 $
Valeurs mobilières et investissement - 25 425 076 $
Hôpitaux / maisons de repos - 23 609 607 $
Transport aérien - 22 459 204 $
Professionnels de la santé - 22 175 579 $

Comment quelqu'un devient-il lobbyiste? Quels antécédents ou formation est nécessaire?

Les lobbyistes viennent de tous les horizons. La plupart sont des diplômés universitaires et beaucoup ont des diplômes supérieurs. De nombreux lobbyistes commencent leur carrière en travaillant sur la colline du Capitole dans un bureau du Congrès. Les lobbyistes doivent posséder de solides compétences en communication et une connaissance du processus législatif ainsi que de l'industrie qu'ils représentent. Bien qu'il n'y ait pas de formation formelle pour devenir lobbyiste, le Conseil des affaires gouvernementales offre le programme de certificat de lobbying, un programme de formation continue qui aide les personnes de tous niveaux à améliorer leur connaissance du processus législatif et de la profession de lobbying.

De nombreux lobbyistes acquièrent de l'expérience au collège en effectuant un stage au Capitole. Voir un guide sur les stages à Washington, D.C. - Interning on Capitol Hill.

Un lobbyiste doit-il être enregistré?

Depuis 1995, la Loi sur la divulgation du lobbying (LDA) exige que les personnes payées pour faire du lobbying au niveau fédéral se fassent enregistrer auprès du secrétaire du Sénat et du greffier de la Chambre. Les entreprises de lobbying, les lobbyistes indépendants et les organisations employant des lobbyistes doivent déposer des rapports réguliers sur les activités de lobbying.

Combien y a-t-il de lobbyistes à Washington, DC?

En 2016, il y avait environ 9 700 lobbyistes enregistrés au niveau de l'État et au niveau fédéral.

Un grand nombre des principales firmes de lobbying et groupes de pression sont situés sur la rue K au centre-ville de Washington, DC.

Quelles restrictions existe-t-il sur les cadeaux faits par les lobbyistes aux membres du Congrès?

La disposition des règles générales relatives aux cadeaux stipule qu'un membre du Congrès ou son personnel ne peut accepter un cadeau d'un lobbyiste enregistré ou d'une organisation qui emploie des lobbyistes. Le terme «cadeau» couvre toute gratification, faveur, remise, divertissement, hospitalité, prêt ou autre objet ayant une valeur monétaire.

D'où vient le terme «lobbyiste»?

Le président Ulysses S. Grant a inventé le terme lobbyiste au début des années 1800. Grant avait un penchant pour le hall de l'hôtel Willard à Washington DC et les gens l'approchent pour discuter des causes individuelles.

Ressources supplémentaires sur le lobbying

• Open Secrets - Centre pour une politique réactive - Un guide non partisan pour suivre les dépenses relatives aux élections et aux politiques publiques américaines, y compris les activités de lobbying

• Bureau du greffier - Explique les détails de la Loi de 1995 sur la divulgation du lobbying, le processus d'enregistrement du lobbying
• Centre pour un gouvernement efficace - Project On Government Oversight, un organisme indépendant de surveillance indépendant et non partisan, qui préconise de bonnes réformes gouvernementales pour parvenir à un gouvernement fédéral plus efficace, responsable, ouvert et éthique.
• Lobbyingfirms.com - Un répertoire de l'industrie du lobbying