Taxe de service du Michigan

En réaction à une crise budgétaire qui menaçait de fermer le gouvernement, la législature du Michigan a adopté un amendement à la loi sur la taxe d’utilisation, qui étendrait la taxe à plusieurs catégories de services le 12/1/07.

Statut / Mise en œuvre

Les 6% de "taxe sur les services" ont rencontré une opposition immédiate. En fait, deux projets de loi du Sénat ont été présentés pour retarder ou abroger la modification de la Loi de la taxe d’utilisation qui a créé la taxe de service. C'était un projet de loi de la Chambre (H.B.5408) qui a finalement été adopté, car il incluait un moyen de financement alternatif. Il a été adopté par le Sénat et la Chambre le 1er décembre 2007, quelques heures à peine après l'entrée en vigueur de la modification de la taxe sur les services. Le gouverneur Granholm a signé le projet de loi le mardi 4 décembre et l’Acte public 107.

PENNSYLVANIE. 145'07 a abrogé rétroactivement la modification de la taxe sur les services en faveur de modifications à la Loi de la taxe professionnelle, notamment l'imposition d'une surtaxe sur les entreprises qui entrera en vigueur le 1er janvier 2008.

S.B. 845 a été adopté par les deux maisons le 4 décembre et prévoit le remboursement de la taxe de service à toute personne le samedi 1er décembre 2007.

Raisonnement

Pourquoi une taxe de service? Principalement parce que l'extension de la taxe de vente aux services constitue une source de revenus nouvelle et extensible. Cela reflète également mieux l’économie du Michigan, qui passe d’une économie automobile à une économie fondée sur les services et l’information.

Approches dans d'autres États

On peut soutenir que tous les États ont une taxe qui influe sur un "service", y compris le Michigan (Voir Mise à jour de la taxe sur les services pour 1996, p. 12), mais peu d’entre eux disposent d’un régime fiscal global.

Parmi les États qui le font, la plupart le décrivent différemment et l'appliquent selon une méthode différente. Selon la liste des taxes de vente de Wikipédia aux États-Unis, la plus connue est le Nouveau-Mexique, avec une taxe sur les recettes brutes de 7% à l'échelle de l'État. Ohio appelle leur une taxe sur les activités commerciales. Plusieurs autres États, dont Hawaii, le Maine, l'État de Washington et le Texas, associent également la taxe de service aux recettes des entreprises.

Parmi les États qui appliquent la taxe sur les services comme une prolongation de la taxe de vente, il s’agit d’une mesure impopulaire. En fait, la Floride a abrogé sa taxe de service de 1987 au cours de l’année. Bien entendu, l’opposition à une taxe sur les services dépend souvent de l’application progressive, de l’imposition équitable des services et de la facilité de déclaration.

Note: Pour la plupart, tous les États évitent de taxer les services professionnels.

Histoire au Michigan

Le Michigan a promulgué la loi sur la taxe d’utilisation en 1937 pour fermer un trou dans la boucle concernant les produits achetés dans d’autres États. Selon un rapport de 2003 sur la taxe de vente et d’utilisation du Michigan, la taxe d’utilisation a été étendue grâce à des modifications apportées au fil des ans. À l'instar de la plupart des États, les efforts déployés pour capter davantage de revenus ont finalement brouillé la frontière entre les produits et les services. Par exemple, les services téléphoniques, la location d’hôtels et les services liés à la construction sont soumis à la taxe d’utilisation du Michigan depuis des années.

Propositions préalables

L'idée de mettre en place une taxe de service de bonne foi a été récurrente dans notre État ces dernières années. En 2003, la Red Cedar Coalition, dont la Michigan Educational Association est membre, a envisagé une taxe de service de 1% beaucoup plus modeste en échange d’une réduction de 1% de la taxe de vente.

La question a été officiellement abordée plus tôt cette année après que plusieurs rapports de Standard & Poor ont réduit la cote de crédit du Michigan et mis en garde contre les conséquences financières désastreuses de l'abrogation de la taxe unique du Michigan et de la crise budgétaire chronique. En vue d'équilibrer le budget, le Gouverneur a proposé une taxe de service de 2% sur pratiquement tous les services, à l'exception de ceux relevant des catégories de l'éducation et de la médecine. (Remarque: le lien n'est plus disponible). La proposition a suscité une vive opposition de la part de diverses industries de services.

Services à la hâte

Compte tenu de l'urgence dans laquelle le pouvoir législatif devait agir en septembre 2007 - le gouvernement de l'État fermerait sans résolution du déficit budgétaire - la taxe de vente de 6% a été simplement étendue à plusieurs catégories de services. Compte tenu de la rapidité avec laquelle les services ont été choisis, la préoccupation naturelle est de savoir si les services ont été choisis de manière arbitraire ou à l’aide de groupes de pression de l’industrie des services.

Catégories de services taxés

Les services soumis à taxation en vertu de la loi se répartissent en plusieurs catégories. La première catégorie concerne les services commerciaux indirects. Ces services sont généralement des arrangements contractuels entre une entreprise à une autre, tels que des services de copie / impression, de conseil, de transcription, etc.

Les autres catégories de services assujettis à la taxation entrent dans la catégorie plus large des «services personnels» et comprennent les services facultatifs ou de luxe haut de gamme, ainsi que les «autres services personnels» définis dans le Système de classification des industries de l’Amérique du Nord. En d'autres termes, les services personnels soumis à taxation ont été sélectionnés parce qu'ils sont considérés comme non essentiels. Par exemple, l'astrologie, la caution, la planification des fêtes, les soins des ongles et les soins du visage sont inclus, mais le soin des cheveux et le maquillage permanent sont spécifiquement exclus.

Points marquants sur la liste des services taxés:

• Réduction de poids et datation - Étant donné que les déductions et les crédits pour l'impôt fédéral sur le revenu sont choisis avec soin pour promouvoir certaines valeurs, la sélection spécifique de services liés à la réduction du poids
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• Voyage / Tourisme - Dans un État en proie à des difficultés budgétaires, la taxation des services liés au tourisme semble contre-productive.
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• Ski - Le ski est l’une des seules activités récréatives imposées en vertu de l’amendement. Soit le ski figure en tête de liste, soit le golf est particulièrement absent. Les sénateurs et les représentants considèrent peut-être le golf comme une activité essentielle.

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• Immobilier - Après une campagne du secteur immobilier plus tôt cette année contre la proposition de taxe sur les services de 2% du gouverneur Granholm, les services liés à l'immobilier ne sont pas inclus dans la modification.

• L'influence des lobbyistes peut avoir injustement influencé les services taxés.
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• Les projections de revenus sont trop spéculatives.
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• La taxe pourrait s'avérer être le propre guichet automatique du législateur en cas de crise budgétaire.
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• Les services ne sont pas parfaitement intégrés au système de fabrication et de vente au détail de la taxe de vente / d’utilisation. La taxe applicable aux services commerciaux indirects pourrait entraîner une taxe sur une taxe pour les petites entreprises.
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• Les petites entreprises peuvent être excessivement affectées car elles sont plus susceptibles d'externaliser les services soumis à taxation.

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• La taxe de service telle qu’elle a été adoptée peut constituer un casse-tête. L'effet à long terme peut être que les gens passent du statut de contractant indépendant à un emploi traditionnel.
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• La taxe pourrait affecter la demande de services et / ou de conseils donnés aux prestataires de services.